Le THC dans le trafic routier - tolérance zéro

Depuis 2005, la “tolérance zéro” pour le THC dans le trafic routier est en vigueur. Qu'est-ce qui est interdit exactement ? Quand le permis de conduire est-il en danger ? Nous donnons un aperçu du traitement des services de la circulation routière et de la médecine légale.

Auparavant, l'aptitude d'une personne à conduire était déterminée par trois piliers : premièrement, par le rapport de police, deuxièmement, par l'examen médical général et troisièmement, par le test sanguin. Depuis le 1er janvier 2005, l'ancien système a été modifié sous le titre de “tolérance zéro”. Désormais, l'évaluation de l'aptitude à la conduite n'est plus basée sur les trois piliers, mais dès que le THC est détectable dans le sang, on suppose qu'il y a une incapacité à conduire.

Ces deux termes signifient deux choses très différentes. L'aptitude à la conduite fait référence à l'aptitude physique générale à conduire une voiture, c'est-à-dire à l'opportunité de délivrer un permis de conduire à une personne. La capacité à la conduite, quant à elle, fait référence à la capacité concrète de conduire une voiture à un moment donné. Une personne qui a été déchue du droit de conduire (par exemple, en raison d'une dépendance aux stupéfiants) ne peut donc jamais être capable de conduire. Toutefois, si une personne est incapable de conduire à un moment donné (par exemple, parce qu'elle est sous l'influence de stupéfiants), elle peut très bien avoir une aptitude générale à la conduite.

Le Ministère public est chargé de sanctionner l'incapacité de conduire, mais le service de la circulation routière ou son office des mesures administratives est chargé de clarifier l'aptitude à la conduite.

La consommation de THC peut être détectée dans le corps humain de différentes manières. D'une part, il existe des tests (moins chers) pour l'urine qui ne peuvent détecter qu'un produit de dégradation du THC. En revanche, l'analyse de sang (plus coûteuse) permet de mesurer le THC psychoactif et le produit de dégradation de manière juridiquement contraignante.

Le THC, plus précisément le ∆9-tétrahydrocannabinol, est la principale substance active du hasch et de la beuh. Elle a surtout l'effet de “rodage”. En fait, la tolérance zéro est en vigueur pour cette substance depuis deux ans. Mais dans la pratique, il s'est avéré qu'il n'est pas du tout facile de détecter de manière fiable des traces de THC dans le sang. C'est pourquoi, après quelques allers-retours, une valeur limite de 1,5 µg/litre de sang a été fixée, bien qu'elle soit extrêmement basse. “µ” signifie microgramme, c'est-à-dire un millionième de gramme. Parfois, la valeur mesurée est également indiquée en ng/millilitre, ce qui signifie alors un milliardième de gramme par millième de litre (le chiffre réel avant micro ou nanogramme est le même). Toutefois, comme les appareils de mesure présentent toujours une certaine imprécision, un intervalle de confiance de +/-30% est calculé à partir de la valeur mesurée. La valeur la plus basse est importante ici - si elle est inférieure à 1,5 µg/litre, la personne testée est encore dans la zone verte. Cela conduit à une valeur limite effective de 2,14 µg/litre.

Cette valeur est très faible, elle peut encore être dépassée plusieurs heures après la dernière consommation, voire plusieurs jours après dans le cas de consommateurs réguliers. Il n'a donc rien à voir avec l'effet réel. Néanmoins, toute personne dont le taux de THC est supérieur à la limite est considérée comme inapte à la conduite. Toute personne qui conduit une voiture avec un tel niveau commet légalement un délit et peut être punie d'une peine pouvant aller jusqu'à trois ans de prison. En outre, le permis de conduire sera confisqué pendant au moins trois mois.

Outre le THC, on mesure également le THC-COOH (ou plus précisément : l'acide carboxylique du tétrahydrocannabinol). Il est également mesuré dans les tests urinaires plus simples et est un produit de dégradation non psychoactif du THC. Selon la loi, la valeur déterminée dans le sang n'est pas pertinente pour l'aptitude à conduire, mais une pratique semble s'être formée dans les instituts d'examen de médecine légale IRM selon laquelle si la valeur de THC-COOH est de 40 µg/litre ou plus, il y a une suspicion urgente que l'aptitude à conduire doit généralement être remise en question. Sur la recommandation de l'IRM, le service de la circulation routière peut alors faire clarifier l'aptitude à la conduite.

Une évaluation médicale officielle de l'aptitude à la conduite peut être initiée de différentes manières (voir le schéma de la page suivante). Le médecin public (souvent un employé d'un IRM) effectue l'examen. Les frais doivent être payés en totalité par la personne examinée, et une avance doit même être versée. Le permis de conduire peut être soit retiré avant l'examen (s'il y a des indices de dépendance), soit conservé jusqu'à la fin de l'examen.

La consommation occasionnelle de THC est considérée par l'IRM comme compatible avec un permis de conduire de voiture (mais les catégories supérieures de permis de conduire pour les taxis ou les poids lourds sont généralement retirées). En fin de compte, cependant, c'est le service de la circulation routière qui doit décider du retrait. Il existe des différences entre les divers services de la circulation routière cantonales. Si une personne a une réputation irréprochable et ne présente pas d'autres caractéristiques flagrantes (psychologie, consommation d'autres drogues, dossiers antérieurs, indications du rapport de police), le permis de conduire sera conservé pour un usage occasionnel. Le terme “occasionnel” signifie ici une fourchette allant d'“un joint par semaine” à “trois ou quatre joints le week-end”. L'usage quotidien, en revanche, est considéré comme un problème par tous les services de la circulation routière interrogés - dans ce cas, les services de la circulation routière feraient clarifier leur aptitude à conduire par un médecin.

Toute personne qui consomme du THC et conduit une voiture commet donc presque toujours un délit, même si la conduite et la consommation sont séparées. À moins que vous ne consommiez un peu le vendredi soir, ne conduisez pas de voiture et ne consommez rien pendant le week-end, et ne conduisez pas de nouveau avant le lundi.

Vous trouverez un aperçu de la procédure dans ce PDF : Procédure de délivrance du permis de conduire

Quelqu'un fume un joint à l'extérieur sans conduire, la police le contrôle, trouve du haschisch ou de la beuh et il admet une consommation régulière pendant l'interrogatoire. La police signale alors cette personne pour consommation de stupéfiants et, si elle est titulaire d'un permis de conduire, elle la signale au service de la circulation routière, car il existe un soupçon que la personne contrôlée pourrait constituer un danger dans la circulation routière.

Une personne est contrôlée au volant, l'échantillon d'urine est positif et un médecin détecte du THC dans le sang, mais en dessous de la limite. Ensuite, une dénonciation est émise pour l'usage de stupéfiants (comme dans le premier exemple), mais pas encore une dénonciation pour la conduite sous l'influence de stupéfiants. Le rapport de police est alors également envoyé au service de la circulation routière, car il semble possible qu'une toxicomanie existe.

Une personne est contrôlée au volant, l'échantillon d'urine est positif et un médecin détecte un taux de THC supérieur à la limite dans le sang. Ensuite, une dénonciation est émise pour la consommation de stupéfiants (comme dans le premier exemple), plus une dénonciation pour conduite sous l'influence de stupéfiants. Le rapport de police est alors également envoyé au service de la circulation routière car il y a une suspicion urgente de toxicomanie.

Le procureur résume tous les actes illégaux en une seule phrase.

Pour la consommation admise et la quantité de hash ou de beuh trouvée, il y a normalement une amende, car il ne s'agit que d'une contravention.

Conduire avec un taux de THC dans le sang inférieur à la limite n'est pas pertinent en droit pénal. Il n'y a donc pas de sanction pour cela. Toutefois, l'utilisation/la possession avérée ou admise est passible d'une amende.

Si l'on ajoute la conduite avec un taux de THC supérieur à la limite autorisée, la sanction devient massivement plus lourde, puisqu'il s'agit d'un délit . Les sanctions vont d'une amende de 500 francs à quelques jours de prison en passant par des jours-amende.

Attention : Si d'autres actes illégaux sont ajoutés (tels que des défauts sur la voiture, d'autres violations du code de la route ou même un accident causé, mais aussi d'autres infractions telles que la possession illégale d'armes, l'insulte aux fonctionnaires, la transmission de produits THC, etc.), ces infractions sont également combinées en une seule phrase. Par conséquent, la plupart des peines ne sont pas directement comparables et l'éventail est donc large.

Le service de la circulation routière est responsable de tout retrait de permis de conduire et de la vérification de l'aptitude à la conduite.

Une interdiction de conduire n'est pas toujours à craindre ici - après tout, aucune règle de circulation n'a été enfreinte. Toutefois, si une consommation élevée et régulière a été admise dans le rapport de police, le service de la circulation routière peut organiser une clarification de l'aptitude à la conduite. Toutefois, cela semble se produire assez rarement, surtout lorsque la “conspicuité psychologique” est signalée. La police et le service de la circulation routière ont une grande marge de manœuvre dans ce domaine.

Ici aussi, il n'y a pas d'infraction au code de la route, de sorte que le service de la circulation routière n'aurait aucune raison de faire quoi que ce soit. Cependant, le THC-COOH est mesuré en plus du THC (qui est inférieur à la limite dans ce cas). Certains services de la circulation routière veulent alors clarifier l'aptitude à la conduite si la valeur du THC-COOH est supérieure à 40 µg/litre de sang. La médecine légale part souvent du principe qu'une telle valeur est associée à une consommation régulière et élevée. Il faudrait donc supposer une dépendance. Cependant, cela constitue toujours une base pour retirer le permis de conduire ou, au moins, pour faire clarifier médicalement l'aptitude à conduire.

Dans ce cas, le THC peut être détecté au-dessus de la limite. Par conséquent, le service de la circulation routière révoque le permis pour au moins trois mois, voire plus (cela dépend des antécédents et des condamnations antérieures). L'autorité chargée de délivrer les permis de circulation routière n'aurait pas à prendre d'autres mesures (si la réputation de la personne est irréprochable et qu'aucune autre infraction n'a été commise). Toutefois, dans ce cas, la plupart des services de la circulation routière organiseront un examen médical pour clarifier l'aptitude à la conduite. C'est très certainement le cas si le taux de THC-COOH est élevé.

Ce qui ressort de l'examen médical officiel dépend beaucoup du médecin en question et du comportement du sujet pendant les examens. Mais une fois que les roues sont en mouvement, il est très difficile d'éviter les mesures prises par le service de la circulation routière. Si le permis de conduire est conservé, des conditions sont souvent imposées, comme l'abstinence de THC contrôlé (contrôle urinaire tous les quinze jours pendant un an aux frais du sujet).

Des appels contre toutes les décisions du service de la circulation routière sont possibles. Cependant, vous devez généralement payer une avance sur les frais, que vous ne récupérez que si vous gagnez le procès administratif. Mais c'est peu probable. Et même si vous gagnez (il existe des exemples individuels), les frais d'avocat s'élèvent à environ 5 000 et l'enquête du MIC coûte environ 3 000 francs. Au final, vous pourriez recevoir 2 000 francs en compensation…

Toute personne ayant causé un accident peut être tenue personnellement responsable des coûts de l'accident si le THC a été détecté dans le sang.

Recours : En cas d'accident entraînant des dommages, la compagnie d'assurances doit payer les dommages (par exemple, les frais médicaux de la personne blessée et/ou les coûts d'une éventuelle pension d'invalidité). Il peut toutefois exercer un recours contre la personne qui a causé l'accident si celle-ci a agi avec une négligence grave. Toute personne qui conduit sous l'influence du THC (exemple 3, éventuellement aussi exemple 2) doit s'attendre à une telle décision.

Coûts : Si une personne a un accident grave et n'est plus en mesure de travailler, les coûts sont rapidement de l'ordre de 1 à 1,5 million de francs. 20 % de cette somme représente alors 200 000 à 300 000 francs! Si vous n'êtes pas très riche, vous devrez probablement rembourser un tel montant par mensualités pendant toute votre vie.

Note : La limite extrêmement basse de 1,5/2,14 µg/litre pour la conduite peut bien sûr être utilisée par l'IRM pour d'autres actions ayant des conséquences sur les accidents (par exemple, l'utilisation de machines lourdes). Ainsi, un recours pour négligence grave pourrait également être possible dans ces cas. Cependant, nous n'avons pas encore vu de cas à cet égard.