Au moins un minimum de liberté !

Pour une dépénalisation minimale et rapide du cannabis, dans laquelle les consommateurs de chanvre sont pris au sérieux et peuvent décider de manière autonome.

Il devient peu à peu probable qu'en Suisse aussi, certaines mesures pourraient être prises en vue d'une légalisation.

Le Conseil fédéral ne veut certes pas poursuivre les discussions avant 2031 : Il faut attendre les projets pilotes sur le cannabis et leurs résultats. Mais la sous-commission de la CSSS-N a commencé il y a deux ans à élaborer, en collaboration avec l'administration, un projet pour une nouvelle approche du cannabis en Suisse.

La sous-commission veut sans doute élaborer un projet de plus grande envergure (sinon, des résultats seraient apparus au bout de deux ans). Mais un tel projet de légalisation globale pose différents problèmes : gestion des traités internationaux, ancrage d'une taxation dans la Constitution, élaboration de tout le catalogue de réglementation - il y a beaucoup à faire. Et il n'est pas certain que ce projet obtienne une majorité au Parlement, en votation populaire et auprès des cantons.

Il semble aussi et surtout qu'il n'y ait pas une grande envie de légaliser l'auto-culture et la culture en commun sans intérêt de profit. Au lieu de cela, il semble que l'on s'oriente plutôt vers une distribution étatique via les pharmacies, avec peut-être deux ou trois grandes entreprises de culture. Nous ne pensons pas que ce soit une bonne chose. Les consommateurs doivent aussi avoir leur mot à dire et pouvoir produire quelque chose !

Nous avons maintenant pu acquérir une première expérience dans le projet pilote de la ville de Zurich, où nous gérons l'un des Cannabis Social Clubs, le Hanfstübli.

La culture et la vente y sont strictement séparées. Chaque paquet de cannabis et tous les participants sont méticuleusement enregistrés. Les variétés (neuf) et les fournisseurs (deux) sont prédéfinis, tout comme les prix d'achat et de vente, ainsi que le lieu où les participants à l'étude peuvent s'approvisionner (il est interdit de passer d'une pharmacie ou d'un club à l'autre). C'est donc un système très rigide. Cela permet tout de même d'acquérir de l'expérience et de vendre aux participants à l'étude des marchandises légales et contrôlées. Cela a une certaine valeur.

• Si les exigences pour la participation sont très élevées, cela décourage de nombreux consommateurs (par exemple obligation d'enregistrement, saisie exacte par l'Etat de tous les achats).
• Si chaque paquet de cannabis doit être minutieusement enregistré, le centre de distribution a un travail disproportionné (par exemple des recherches coûteuses en cas d'erreurs ; surtout si les systèmes informatiques utilisés ne sont pas flexibles).
• Si les consommateurs souhaitent des variétés qui ne sont pas disponibles, il est impossible de les modifier de manière autonome si les directives sont fixes.

Nous voulons que les consommateurs soient considérés comme des membres à part entière de cette société - et traités comme tels.

Les consommateurs de cannabis ne doivent pas être traités comme une masse de manœuvre sur laquelle on peut simplement décider. Nous pouvons décider nous-mêmes des variétés qui sont bonnes, de la manière dont elles doivent être cultivées et transformées, de ce que nous voulons consommer. Nous voulons cette liberté et cette indépendance !

Un grand projet de légalisation a de bonnes chances de s'effondrer. Et ensuite, il n'y aura tout simplement rien pendant au moins dix ans. Nous voyons la nécessité d'avancer à petits pas, qui pourront ensuite trouver des majorités et entrer en vigueur.

Et même si un grand projet de légalisation devait voir le jour, nous souhaitons qu'il protège également la liberté personnelle des consommateurs : Que la culture personnelle soit possible, indépendamment du modèle de vente choisi (services publics, pharmacies ou magasins concessionnaires). Nous voulons cette liberté minimale en toutes circonstances, quelles que soient les autres avancées.

1. La dépénalisation de la consommation (qui est toujours punissable en Suisse) et de la possession de 100 grammes pour un usage personnel. Ces deux points peuvent être résolus dans le cadre du site LStup: Il suffit de mentionner la dépénalisation de la consommation de produits à base de cannabis et d'augmenter de 10 à 100 grammes la quantité minime déjà dépénalisée aujourd'hui.
2. La culture non punissable dans le cadre d'une récolte allant jusqu'à 100 grammes serait alors également possible. La plupart des consommateurs pourraient ainsi produire et consommer légalement leur produit d'agrément. Surtout les consommateurs qui ont une consommation modérée et qui n'ont effectivement pas de problèmes avec cette substance et qui n'en causent pas.
3. La culture en commun pourrait être tolérée selon les cantons (ministères publics, police), à condition de ne pas produire plus de 100 grammes par an par membre d'une telle association de culture et de les distribuer sans profit. La culture en commun est plus efficace que la culture individuelle et il est ainsi plus facile de produire plusieurs variétés. En outre, c'est une entreprise sociale : Les consommateurs peuvent et doivent ainsi développer une culture.

Les lois peuvent certainement donner certains garde-fous. Mais en fin de compte, la consommation de substances psychoactives n'est bonne et socialement acceptable que s'il existe une culture autour d'elle, c'est-à-dire si les gens développent une pratique dans le cadre de laquelle la consommation est organisée et vécue de manière peu risquée pour les consommateurs eux-mêmes et peu stressante pour l'ensemble de la société.

Un exemple : la consommation d'alcool dans les restaurants, avec un contrôle de l'âge et un contrôle social, serait un tel exemple acceptable. La consommation d'alcool dans la rue, achetée dans des magasins 24h/24 et 7j/7 à des prix très bas, avec vomissements et urine dans les entrées d'immeubles, est un exemple inacceptable (même si cela peut se faire aujourd'hui de manière pratiquement légale).

Nous souhaitons que les consommateurs de cannabis aient un lien avec la substance qu'ils consomment. Pour cela, l'auto-culture et la culture en commun nous semblent fournir une très bonne base : il faut s'y intéresser. L'échange au sein d'une association sur les variétés, les effets et le développement d'un rapport décent au cannabis peut également aider à développer une culture qui favorise un rapport raisonnable.

• Si quelqu'un veut participer à la consommation, il y a une responsabilité très concrète lors de la transmission (évaluation de l'autre, indication de la force de son propre matériel, ne pas participer à la consommation en cas d'ambiguïté).
• Si quelqu'un a fabriqué des biscuits au cannabis, cela s'applique de manière renforcée (pas de transmission sans information, pas de transmission à des consommateurs inexpérimentés, si transmission assumer la responsabilité de l'effet, donc s'y tenir, etc.)
• Fumer produit des émissions et peut fortement perturber le voisinage. Manger ou vaporiser du cannabis ne produit pas de fumée qui pourrait déranger les autres. Il existe aujourd'hui de très bonnes variantes de vaporisation, qui sont également beaucoup moins nocives pour les poumons.

Une loi ne peut pas imposer cette culture, cela ne peut réussir que si les consommateurs développent et vivent eux-mêmes une telle culture. Mais pour cela, ils doivent d'abord sortir de la criminalité et pouvoir s'organiser. Une culture positive peut alors se développer : des modèles qui gèrent le cannabis de manière compatible.

Depuis 33 ans, nous organisons et conseillons les consommateurs au sein de l'association Legalize it. La grande majorité d'entre eux, bien plus de 95 %, ont une consommation non problématique et ont une attitude responsable vis-à-vis de leur produit d'agrément. Beaucoup ont eux-mêmes cultivé des fleurs ou produit du haschisch. Ce n'est pas sorcier !

Depuis quelques mois, nous vendons dans le cadre des projets pilotes de la beuh et du haschisch aux participants à l'étude. Là aussi, c'est le cas : ce sont des gens tout à fait normaux, avec un emploi, une famille et un sens des responsabilités. Oui, on peut effectivement exiger des consommateurs qu'ils cultivent et s'organisent eux-mêmes. Nous n'avons pas besoin d'une procédure méticuleusement prescrite par l'État et de contrôles exhaustifs. Nous n'avons pas non plus besoin de quelques grandes entreprises qui cultivent pour nous sans révéler comment exactement.

Une telle dépénalisation de la consommation et de l'autosuffisance est compatible avec les traités internationaux, ne nécessite que de petits changements dans les lois existantes, ne nécessite pas d'article constitutionnel et peut donc être mise en œuvre rapidement et facilement. Il nous semble également possible de trouver une majorité pour cela : cette proposition est concrète, limitée, simple et compréhensible.

Nous sommes prêts à offrir des informations et des cours pour le développement d'une culture correspondante :

• Rassembler des conseils pour une auto-construction limitée réussie (y compris des variantes pour l'obtention de graines)
• montrer les possibilités d'une consommation qui ne dérange pas le voisinage
• (si cela est autorisé) développer les bases d'une production collaborative.

Dans un deuxième temps, une fois les projets pilotes terminés, on pourra discuter de la manière dont la culture et la vente doivent être réglementées dans un cadre plus ou moins commercial. Mais comme je l'ai dit, il y a beaucoup de travail législatif à faire, beaucoup de questions en suspens et la question de savoir s'il faut autoriser la vente de ces produits comme celle de l'alcool. Trouver une position susceptible de réunir une majorité nous semble assez difficile et plutôt une entreprise à long terme.

Nous voulons une dépénalisation simple, rapide à mettre en œuvre et compréhensible comme première étape.

Pour cela, nous proposons d'adapter l'article 19b de la loi sur les stupéfiants. Aujourd'hui déjà, 10 grammes de cannabis destinés à la consommation personnelle sont quasiment légaux (non punissables), la consommation étant toujours punissable à l'heure actuelle (le Tribunal fédéral s'est toutefois prononcé dans plusieurs jugements en ce sens que l'on ne devrait déjà plus punir la consommation de quantités minimes - mais cela n'est malheureusement pas encore arrivé aux des autorités de poursuite pénale ).

D'une part, il s'agit d'augmenter la quantité non punissable à un niveau raisonnable qui permette au moins aux consommateurs non problématiques de couvrir légalement environ un besoin annuel (et donc de pouvoir produire eux-mêmes leurs propres besoins).

Il faut y ajouter une phrase qui exclut explicitement la consommation de quantités minimes de la punissabilité. Pour obtenir une majorité, seule la consommation privée peut être légalisée. La consommation en public pourra toujours être sanctionnée, comme aujourd'hui, par une amende d'ordre supérieure à 100 francs. Cela nous semble acceptable, même si nous souhaiterions une plus grande liberté.

Dans cette variante minimale, la transmission reste également interdite comme jusqu'à présent, sauf pour la consommation simultanée, commune et gratuite entre adultes. Quelqu'un qui cultive doit donc veiller à ce que le cannabis ne tombe pas entre les mains d'autres personnes, en particulier des jeunes.

¹ Celui qui se borne à préparer des stupéfiants en quantités minimes, pour sa propre consommation ou pour permettre à des tiers de plus de 18 ans d’en consommer simultanément en commun après leur en avoir fourni gratuitement, n’est pas punissable.

² Dix grammes de stupéfiants ayant des effets de type cannabique sont considérés comme une quantité minime.

¹ Celui qui se borne à préparer des stupéfiants en quantités minimes, pour sa propre consommation ou pour permettre à des tiers de plus de 18 ans d’en consommer simultanément en commun après leur en avoir fourni gratuitement, n’est pas punissable.

² 100 grammes de stupéfiants ayant des effets de type cannabique sont considérés comme une quantité minime. La consommation de quantités minimes de stupéfiants ayant des effets de type cannabique n'est pas punissable en privé.

Cette disposition resterait en vigueur et permettrait de continuer à sanctionner la consommation non désirée en public. Pour bien comprendre, cette disposition se réfère à la consommation directement constatée par la police, donc de fait à la consommation en public.

La culture ne doit pas être une provocation, mais doit couvrir les besoins personnels. Même les petites plantes peuvent produire de belles fleurs résineuses. Voici quelques exemples de culture sur le balcon.

Nous sommes en train de documenter également la mini-croissance en intérieur. L'intérieur est toutefois plus compliqué et demande plus de ressources. Nous préférerions l'extérieur, mais l'intérieur peut bien sûr être encore plus discret.