Les villes en particulier, Genève en tête, ont stimulé la discussion avec leurs idées pour un essai de dispensaire. Les experts en toxicomanie se sont également exprimés et ont proposé un marché réglementé. Il reste à voir comment ces idées pourraient être transformées en projets réels.

Ces six derniers mois, j'ai eu l'impression de revenir dans les années 90. Soudain, beaucoup parlent à nouveau de décriminalisation et de légalisation - comme à l'époque… Comme nous le savons, ces discussions n'ont pas donné grand-chose. Les magasins de chanvre ont connu leur essor au tournant du millénaire, mais la répression a fini par les détruire à nouveau. En 2005, la tolérance zéro pour le THC dans le trafic routier est entrée en vigueur et amendes d'ordre semble devenir une autre variante supplémentaire de la répression au lieu de faire baisser le nombre de condamnations (voir les statistiques de répression 2013).

Ce qui est vraiment nouveau, cependant, c'est le développement international. Alors que la Suisse était à l'avant-garde dans le monde entier à la fin des années 90 et au début des années 00, et que les magasins de chanvre suisses étaient une grande exception (si l'on fait abstraction de la Hollande), il n'y a maintenant plus de magasins de chanvre en Suisse, mais l'Uruguay commence la production légale d'herbe cette année et les Etats-Unis sont de plus en plus ouverts à la marijuana médicale. Et maintenant, le Colorado a obtenu la légalisation partielle de l'État : Il y a des sortes de magasins de chanvre là-bas, les photos sont impressionnantes. De grands projets de clubs sociaux de cannabis sont également en cours en Espagne. Et en Suisse ?

Ce développement international impressionnant inspire également les idées suisses. Thomas Kessler (ancien membre de la Commission fédérale des stupéfiants EKDF), par exemple, a ressorti son vieux concept : Les agriculteurs des montagnes devraient cultiver le chanvre dont ils ont besoin, réglementé et taxé par l'État. De Neuchâtel, un représentant de la police, Olivier Guéniat, est venu avec une proposition : légaliser le cannabis en privé, mais continuer à l'interdire en public.

Au début du mois d'avril, le National Working Group on Addiction Policy (NAS) a présenté ses idées pour un marché du THC réglementé par l'État. Le NAS regroupe diverses organisations qui s'occupent des questions de dépendance. Avec leur document(page d'accueil du NAS), ils veulent trouver une voie entre l'interdiction et la libération et ont publié un tableau utile montrant la signification des différents termes utilisés. Nous les imprimons ici sous une forme quelque peu simplifiée :

Depuis près de 10 ans, on discute dans certaines villes d'un essai de dispensaire de cannabis. Après que ces idées soient devenues silencieuses parce qu'aucune ville ne voulait se frotter à l'Office fédéral de la santé publique (OFSP), la situation évolue à nouveau : Les parlements de Zurich, Winterthur, Bâle, Genève et Berne sont désormais favorables à un tel essai et organisent des réunions d'échange.

C'est à Genève que les discussions ont probablement le plus progressé ; une grande partie de l'éventail politique s'y intéresse à de nouvelles solutions. Cependant, la motivation de cette démarche n'est pas de reconnaître l'injustice de la prohibition, mais principalement de chasser de la sphère publique les dealers de rue, majoritairement noirs. En conséquence, l'idée genevoise des clubs sociaux de cannabis est également plutôt paternaliste : un entretien d'entrée est censé être nécessaire, qui peut également conduire à des “mesures”…

Bien qu'il ait été dit de temps en temps à Genève qu'on pouvait imaginer un projet sans l'approbation de l'OFSP, Genève veut maintenant demander un tel permis spécial. Toutefois, la décision décisive quant à l'opportunité de le faire est pendante devant le conseil de gouvernement genevois à la fin du mois de mai 2014.

Aussi intéressantes que soient ces propositions, elles sont dépourvues de toute force réelle. Tant qu'aucune majorité ne pourra se former pour modifier LStup en conséquence, les choses resteront en l'état. Pour les procès menés dans le cadre de l'actuel site LStup, les parquets et les forces de police devraient finalement donner leur feu vert. Ils devraient envisager une interprétation plus libérale de LStup (ce qui serait tout à fait possible). Mais ils veulent toujours poursuivre, comme le montrent les statistiques.

Nous devons faire pression pour que les idées deviennent des projets réels et que la répression contre le THC diminue réellement. Cela n'a pas vraiment d'importance de savoir comment Collecter des signatures, faire des relations publiques et/ou fonder des Cannabis Social Clubs.

Si les projets urbains n'aboutissent pas parce qu'ils n'osent pas violer LStup et que les autres propositions restent des idées, alors rien de réel n'en sortira. C'est pourquoi il nous semble important de créer également une pression.

En LI 65, nous avons mené une enquête sur une éventuelle nouvelle initiative sur le chanvre. Beaucoup sont intéressés par une telle initiative, certains pensent qu'il est encore trop tôt pour une nouvelle édition. En ce qui concerne le contenu, on peut dire que beaucoup de gens s'en moquent. L'essentiel est que quelque chose de positif se produise enfin dans le sens de la légalisation, même s'il ne s'agit que d'une dépénalisation partielle. Malheureusement, nous n'avons pas trouvé les bases nécessaires, ni au niveau du personnel, ni au niveau financier. Mais nous avons réfléchi et nous voyons très concrètement comment cela pourrait fonctionner. Mais c'est justement ça : Nous aurions besoin de plus d'aides et de plus d'argent. C'est pourquoi nous ne pouvons pas lancer le projet d'initiative sur le chanvre maintenant. Peut-être réussirons-nous une nouvelle tentative dans les prochaines années.

Des versions plus petites, des pétitions, sont en cours à Zoug et à Bienne. Même si elles ne sont pas juridiquement contraignantes, elles peuvent créer une certaine pression. Après que Zoug ait connu une augmentation massive de la répression, la Jeune Alternative de Zoug a lancé une pétition pour que Zoug participe également aux projets de dispensaires des villes : Pétition pour le chanvre. Un projet similaire est en cours à Bienne, organisé par la pétition Juso : Cannabis. Cette pétition a été déposée auprès de la ville de Bienne le 19 mai 2014.

Bien sûr, vous pouvez toujours faire du travail médiatique et nous faisons ce que nous pouvons. Mais les journalistes ne sont pas de notre côté en soi et leurs connaissances sont pour la plupart effroyablement limitées. En outre, les consommateurs de THC ne peuvent pas vraiment participer aux discussions - la consommation est également illégale, et toute personne qui l'admet admet des actes criminels. Cela rend le travail de relations publiques difficile.

On pourrait aussi simplement commencer à tester les modèles dans la réalité sans attendre l'OFSP ou les villes. De toute façon, les gens fument, produisent et vendent déjà du chanvre. L'une des idées est que les consommateurs forment des associations pour cultiver le chanvre ensemble. Il y a un gros problème : la distribution (et donc aussi la vente) de matériel contenant du THC est un délit, où des mesures répressives complètes et des peines élevées sont possibles (détention provisoire, Perquisition etc.). Dans un tel projet, les personnes dirigeantes (par exemple, le conseil d'administration de l'association) prennent des risques considérables. A quoi pourrait ressembler un CSC dans lequel aucun délit n'est commis ? Si chacun plante et sèche ses propres plants de cannabis, et que chaque plant peut ainsi être attribué à un consommateur spécifique, il n'y a en fait aucune transmission. Celui qui arrose les plantes et s'en occupe est complice de contravention une autre personne, qui serait exemptée de peine… La culture (et la consommation) des membres peut être punie comme contravention, mais c'est beaucoup moins illégal que la transmission et la sanction n'est pas peine pécuniaire et aucune inscription au registre pénal, mais une amende. En outre, il n'y a pas de bénéfice que l'État pourrait ensuite confisquer.

La personne qui s'occupe des plantes et maintient le club en bon état serait mieux rémunérée par les cotisations des membres. Ceux-ci devraient également couvrir les coûts des matériaux et de l'électricité (en cas de culture en intérieur) ainsi que le loyer.

Un tel modèle pourrait être toléré par les autorités pénales. Après tout, ce ne sont que des contraventions qui sont commises, il n'y a pas d'enrichissement, voire pas de commerce du tout. D'autres conditions seraient que seuls les adultes résidant en Suisse participent au projet, qu'il n'y ait pas de publicité et que la taille du club soit limitée.

Mais peut-être qu'il y aura un raid de toute façon et que le des autorités de poursuite pénale ouvrira une procédure. Ensuite, les déclarations écrites des utilisateurs entreraient en jeu : ils cultivent le chanvre pour leur propre usage. Cela devrait alors être sanctionné par une amende. Toutefois, la police communiquera également ses conclusions aux autorités chargées de la circulation routière - les personnes titulaires d'un permis de conduire devront alors craindre pour leur permis. La mise en place et le fonctionnement d'un tel CSC comportent donc des risques certains. Mais les risques seraient quelque peu gérables et équilibrés : Elle pourrait très probablement être tolérée par les autorités.

En même temps, il faut voir : Ce que les villes disent à ce sujet ou ce que les experts en toxicomanie disent n'est pertinent que dans une mesure limitée. En fin de compte, tout dépend si les procureurs peuvent développer une certaine tolérance et permettre à de tels projets de fonctionner tant qu'il n'y a pas de profits, qu'aucun mineur n'est impliqué, que le voisinage et le public ne sont pas dérangés et que les membres ne causent pas de problèmes particuliers. Il est également clair que plus le nombre de ces clubs est élevé, plus la pression sera forte pour permettre cette dépénalisation.