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Légalisation : possibilités de réglementation

Introduction

Sven a établi une liste des points centraux qui doivent être réglés en cas de légalisation. A côté de cela, il y a un tableau avec les fourchettes possibles dans lesquelles ces différents points peuvent être réglementés. Je les ai présentés en trois niveaux: régulation libérale, restreinte et restrictive.

Dans un premier temps, cette grille de légalisation ne contient aucun jugement de valeur. Il ne s'agit pas ici d'énumérer ma variante préférée. Elle montre les possibilités de régulation que j'ai rencontrées jusqu'à présent.

L'objectif final est d'en tirer une variante de légalisation susceptible de recueillir une majorité en Suisse. Mais cela nécessite encore de nombreuses étapes, notamment des sondages représentatifs comme celui de Sotomo. Le point final serait d'élaborer des paragraphes concrets pour la Constitution, la loi sur le chanvre et les ordonnances sur le chanvre.

Légaliser et réglementer

Légal signifie que quelque chose n'est pas fondamentalement interdit, mais qu'il existe des possibilités légales d'en faire usage. Cette légalité fondamentale est aménagée de manière plus libérale ou plus restrictive par des réglementations concrètes.

Dans une variante concrète de légalisation, des points de la colonne libérale peuvent être combinés avec des points de la colonne restreinte ou restrictive.

Dans la première partie, il s'agit de la consommation et des actes préparatoires à celle-ci : Qui peut légalement acheter, posséder, produire et consommer pour lui-même quoi, combien, où, quand, comment et dans quel but ?

La deuxième partie concerne la production et la vente: qui peut légalement produire et vendre quoi, combien, où, quand, comment et dans quel but ?

“CSC” signifie Cannabis Social Club.

J'ai laissé de côté les spécialités suivantes : Le THC au volant, le THC et le permis de conduire, le THC au travail, le THC dans l'usage médical. J'ai également omis l'approche des conventions internationales sur les drogues. Ces points sont importants. Mais en ce qui concerne la conduite automobile, je pense qu'il faut d'abord procéder à une légalisation de principe avant de pouvoir parler d'une adaptation des réglementations actuelles. Les médicaments sont généralement réglementés différemment et il existe déjà une révision concrète de la loi à ce sujet, qui devrait entrer en vigueur à l'été 2022. Le traitement des conventions internationales doit être clarifié, cela me semble certes très important, mais cela dépasse actuellement nos possibilités (la question serait : dénoncer, émettre des “réserves ultérieures” ou ignorer ?)

Consommation et actes préparatoires

Qui peut légalement acheter, posséder, produire et consommer pour lui-même quoi, combien, où, quand, comment et dans quel but ?

Réglementations libérales Réglementations limitées Réglementations restrictives
Qui Vieux Tous les A partir de 16 ans (éventuellement seulement des valeurs de THC < 10%) Adultes
Qui Statut de séjour Tous (y compris les touristes et les résidents de courte durée) Population résidente permanente Exclusion des personnes bénéficiant de l'aide sociale, dettes fiscales.
Qui Mis sous tutelle Peu importe Pas de vente / transmission à des personnes sous tutelle
Qui Inscription Pas de Membre d'un CSC, informations et contrôle à ce niveau (retrait possible uniquement dans un CSC, éventuellement dans une association de CSC) “Carte de cours-consommation” : achat uniquement si le cours est réussi, carte d'achat (avec contrôle des quantités, surveillance centralisée ou sur carte, pour un lieu d'achat ou tous les lieux d'achat)
Qui État de blocage Aucun En cas d'infractions répétées, un membre peut être exclu du CSC Une organisation ou un office (KESB, médecin cantonal, tribunal) peut bloquer quelqu'un en cas de problèmes définis (transmission à des mineurs par exemple).
On peut aussi se faire bloquer soi-même (comme pour les jeux de hasard / casinos).
peut légalement CH Loi sur le chanvre La consommation et les actes préparatoires sont libres Seuls les membres d'un CSC peuvent acheter et consommer Seules les personnes ayant suivi et réussi un cours peuvent consommer et entreprendre les actions nécessaires à cet effet
peut légalement Ordonnances sur le chanvre CH Aucune prescription Règles d'adhésion à un CSC Prescriptions pour les cours et les blocages
peut légalement Prescriptions cantonales Pas de Les cantons peuvent limiter les lieux de consommation Autorisation cantonale obligatoire pour les lieux de consommation
peut légalement Prescriptions communales Pas de Les communes peuvent limiter les lieux de consommation Autorisation communale obligatoire pour les lieux de consommation
ce que Matériau Extraits, hasch (résine) et beuh (fleurs) beuh (fleurs), pas de concentration Produits d'État
ce que Mode de production Intérieur, serre et extérieur Serre et extérieur En plein air
ce que Taux de THC max. Teneur en THC Aucun 20 % DE THC 10 % DE THC
ce que Comestible / potable Tout est possible Max. 0,1 g de THC par unité (correspond à 1 g de hasch/beuh avec 10% de THC ou 0,5 g avec 20% de THC) Max. 0,01 g de THC par unité dans un emballage spécial à l'épreuve des enfants (correspond à 0,1 g de hasch/beuh avec 10% de THC ou 0,05 g avec 20%)
combien Quantité de THC / achat Besoin propre défini par l'utilisateur Par achat 1 gramme de THC / par mois 5 g de THC, contrôle par carte ou CSC (correspond à 5-10 g beuh/hasch par achat / 25-50 g par mois)
combien Quantité de THC à la maison Besoin propre défini par l'utilisateur 60 g de THC (équivalent à 300-600 g de beuh/hash) 5 g de THC (équivalent à 25-50 g de beuh/hash)
combien Quantité de THC / culture personnelle Besoin propre défini par l'utilisateur 60 g de THC (équivalent à 300-600 g beuh/hash) ou 10-20 plantes femelles par an Interdit
Acheter Aucune restriction (kiosque, Coop, Denner, services de livraison, peut également être commandé en ligne) En personne dans des magasins spécialisés ou dans un CSC, pas d'achat en ligne Centre de distribution public (éventuellement pharmacies avec autorisation)
Consommer Partout (sauf les zones sans fumée comme les écoles, les transports publics) Seulement dans des lieux de consommation spéciaux ou en privé Seulement en privé
quand Heures d'ouverture Comme d'autres magasins / services de livraison Limité à la semaine (pas le week-end, pas le soir)
comme Contrôle Carte d'identité officielle (âge) Adhésion à la CSC (et contrôle y afférent) Carte de retrait valable sans dépassement de quantité
à quoi sert Consommation personnelle … et transmission à d'autres adultes pour leur propre consommation Exclusivement pour soi-même

Fabrication et vente à titre professionnel

Qui peut légalement produire et vendre quoi, combien, où, quand, comment et dans quel but pour d'autres ?

Réglementations libérales Réglementations limitées Réglementations restrictives
Qui Vieux Adultes (apprentis mineurs autorisés) Adultes uniquement
Qui Licence Pas de “Cours-licence-commerce” : production / vente uniquement avec la réussite du cours
ou responsable dans un CSC (avec formation)
Uniquement dans une administration publique (ou une pharmacie avec autorisation)
peut légalement CH Constitution Imposition du chiffre d'affaires du commerce de détail à hauteur de 25 à 50%.
(coûts de production et de distribution par g, TVA comprise, sans taxe : env. 1 CHF. Avec 50 % de taxes, on obtiendrait un prix de 2 CHF par g)
Imposition du chiffre d'affaires du commerce de détail à hauteur de 50-90%.
(coûts de production et de distribution par g, TVA incluse, sans taxe : env. 1 CHF. Si les quelque 10 francs par g actuels doivent être maintenus, il faut 90 % de taxes)
Entièrement public
peut légalement CH Loi sur le chanvre Définition des principes, sinon marché libre Monopole d'État avec octroi de licences Production et distribution d'État
peut légalement Ordonnances sur le chanvre CH Principes d'autorégulation du secteur Des règles détaillées pour toutes les étapes du commerce Entreprise publique
peut légalement Prescriptions cantonales Pas de Les cantons peuvent limiter les lieux des points de vente Autorisation cantonale obligatoire pour les points de vente
peut légalement Prescriptions communales Pas de Les communes peuvent limiter les lieux de vente Autorisation communale obligatoire pour les points de vente
ce que Matériau Extraits, hasch (résine) et beuh (fleurs) beuh (fleurs), pas de concentration Produits d'État
ce que Mode de production Intérieur, serre et extérieur Serre et extérieur En plein air
ce que Taux de THC max. Teneur en THC Aucun 20 % de THC 10 % de THC
ce que Comestible / potable Tout est possible Max. 0,1 g de THC par unité 0,01 g de THC par unité dans un emballage spécial à l'épreuve des enfants
ce que Emballage Avec nom de marque, publicité possible Avec nom de marque, publicité interdite Neutre (boîte blanche)
ce que Infos sur les emballages Pas de réglementation % THC, quantité, prix Infos sur le % THC, le % CBD, le producteur, le type de production, la quantité, les mises en garde, les centres de conseil, le prix
combien Quantité de THC / vente Pas de réglementation Besoin propre, défini par soi-même Par vente 1 g THC / par mois 5 g THC par client, contrôle par carte ou CSC
combien Quantité de THC en stock Pas de réglementation Selon les besoins Saisie exacte des entrées et des sorties, quantité maximale de THC, fusibles spéciaux
Points de vente Aucune restriction (kiosque, Coop, Denner, services de livraison, peut également être commandé en ligne) En personne dans des magasins spécialisés sous licence ou dans un CSC, pas de vente en ligne Centre de distribution public (ou pharmacie avec autorisation)
quand Heures d'ouverture Comme d'autres magasins / services de livraison Limité à la semaine (pas le week-end, pas le soir)
qui Vieux Aux plus de 16 ans Aux adultes
comme Contrôle Carte d'identité officielle (âge) Adhésion à la CSC (et contrôle y afférent) Carte de retrait valable sans dépassement de quantité
à quoi sert Consommation personnelle … et transmission à d'autres adultes pour consommation personnelle Exclusivement pour le client lui-même

Réactions

D'une part, tu peux parcourir cette liste et te demander quelles sont les réglementations qui te semblent souhaitables. D'autre part, tu peux te demander quelles variantes pourraient être susceptibles de réunir une majorité. Car en fin de compte, il faut une majorité : au Parlement, aux Etats, parmi les votants. Je suis très intéressé par tes réactions !

Réponse 1

Quatre choses me paraîtraient importantes :

1) l'alcool, le tabac, les médicaments, le cannabis, le sucre et les autres drogues devraient être

  • ne doivent pas faire l'objet d'une publicité.
  • doivent être vendus dans des magasins distincts.
  • être assorti d'un taux d'imposition élevé.

2) Comme pour tous les produits, je trouverais super que la législation nationale fixe des règles utiles, comme par exemple uniquement la production bio, mais c'est évidemment illusoire.

3) Pour le cannabis, je trouverais en outre important de fixer une teneur maximale en THC. Je ne peux malheureusement pas me prononcer sur la question de savoir où il serait judicieux de fixer cette limite.

4) La culture en intérieur devrait être interdite pour des raisons écologiques. Merci de le faire savoir au LI !

Pour le reste, je suis d'accord avec la variante libérale.

fr/thc_recht/legalisierung/moeglichkeiten.txt · Dernière modification: 2022/03/28 14:25 de sos
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